Bezig met een aanbesteding die werkt volgens de RADAR-methodiek? Dit is een bekende, maar (nog) niet veelgebruikte methode binnen aanbestedingen. Waarom wordt dit model gebruikt? En hoe werkt het? In dit artikel leggen we de basis van RADAR uit en hoe je toepast in aanbestedingsplan schrijven.
Wat is de RADAR-methodiek?
RADAR staat voor Results, Approach, Deployment, Assess and Refine. Kort samengevat houdt dit in dat je zo concreet mogelijk de doelen omschrijft en hoe je denkt deze te bereiken. In het Nederlands wordt dit Doel, Prestatie, Realisatie en Beheersing genoemd. In andere woorden: wat willen we bereiken, wat gaan we doen, hoe gaan we het doen, en hoe borgen we dat het bereikt wordt? In bovenstaand figuur is dit schematisch weergegeven.
Doel
De aanbestedende dienst bepaalt het doel. Het is vaak een projectdoel en/of een specifiek doel voor een gunningscriterium. Het komt ook voor dat er al subdoelen zijn gedefinieerd door de aanbestedende dienst.
Prestatie
Op basis van de bepaalde doelen vraagt de aanbestedende dienst Prestaties uit. Kortom: “Wat gaan jullie leveren om onze doelen in te vullen?” Dit kan gaan om een beperkt aantal prestaties (voorbeeld: “wij zorgen voor een 30 minuten kortere responstijd”), voor complexe aanbestedingen kunnen het er veel zijn. Als inschrijver bepaal je dus welke prestaties je gaat leveren om de doelen van de aanbestedende dienst in te vullen. Dit is een belangrijk verschil met de gebruikelijke inrichting van gunningscriteria, waarbij de opdrachtgever in grotere mate bepaalt welke prestaties via de gunningscriteria worden beloond. Ten opzichte hiervan heeft RADAR onder meer als voordeel voor inschrijvers dat zij als expert kunnen bepalen welke prestaties bijdragen aan de doelen. Bijkomend voordeel voor opdrachtgevers is onder andere dat het beschrijvend document eenvoudiger is op te stellen. De ervaring leert dat inschrijvingen concreter en resultaatgerichter zijn.
Beloofde prestaties logisch en onderbouwd
Naast een overzicht van de prestaties toont de inschrijver aan dat deze (1) realistisch en samenhangend zijn, (2) aanvullend zijn ten opzichte van de huidige situatie en (3) aansluiten bij de doelen. Bijvoorbeeld door uit te leggen dat hij iets soortgelijks eerder deed om soortgelijke doelen te realiseren. Als hij dit niet kan, legt hij zijn beloofde prestaties logisch en onderbouwd uit.
Realisatie
Onder het volgende onderdeel, Realisatie, geven inschrijvers aan wie de prestaties leveren, wanneer en hoe lang dat duurt. Ook hier leveren zij bewijs dat zij eerder in staat waren het proces goed en binnen budget te managen.
Beheersing
In het laatste onderdeel, Beheersing, geven inschrijvers aan hoe zij de realisatie waar nodig meten, bijsturen, doorontwikkelen en wie dat doet. Hierbij wordt doorgaans gemonitord op zowel het doel als de Prestaties (bijvoorbeeld op een aantal KPI’s voor beide). Dit onderdeel en de vorige lijken op criteria die worden gehanteerd bij ‘best value procurement’.
Is RADAR hetzelfde als de M.A.R.K.-methode voor aanbestedingen?
Nee, RADAR en MARK is niet hetzelfde. Ben je bezig met inschrijven op een aanbesteding dan is kennis van het toegepaste model onmisbaar om een goed plan te schrijven. Eerder schreven we een artikel over aanbestedingen winnen bij de M.A.R.K.-methode van Rijkswaterstaat.
Aanbestedingen winnen als RADAR gebruikt wordt
RADAR is als beoordelingsmethodiek voor aanbestedingsplannen in opkomst. In 2022 hebben wij reeds kennisdocumenten opgebouwd over RADAR, inclusief tekststructuren, kennis van het RADAR-model zelf en voorbeelden van hoe deze toegepast moet worden in aanbestedingsplannen. Hier is ook een referentieproject waarin we RADAR succesvol toepasten in een complexe aanbesteding. Neem gerust contact met ons op als jullie hulp zoeken bij het bepalen van de juiste tenderstrategie, een review op jullie plan of het uitbesteden van het aanbestedingsplan.
Bron: onderdelen van dit artikel zijn afgeleid van een presentatie van prof. dr. ir. Fredo Schotanus, professor Inkoop Publiek Domein aan de Universiteit Utrecht.
